有色协会副会长王琴华在《有色金属行业高新技术产品推荐目录》 新闻发布会上的讲话
2014-03-28 08:27:23 来源： 浏览次数：0
各位来宾，各位媒体朋友：
大家上午好！
首先，欢迎各位参加《有色金属行业高新技术产品推荐目录》新闻发布会。下面，我把有关情况向大家作一个介绍。
为深入贯彻党的十八届三中全会精神和全面深化改革的指导思想，进一步落实中央稳增长、调结构、促改革总体战略部署，培育和发展战略性新兴产业，有效引导和扶持行业、企业加快产品结构调整和实现转型升级，中国有色金属工业协会组织编制了《有色金属行业高新技术产品推荐目录》。
一、编制《有色金属行业高新技术产品推荐目录》的重要性及必要性
（一）编制《有色金属行业高新技术产品推荐目录》，是贯彻落实战略性新兴产业发展目标的要求。近年来，国家提出发展战略性新兴产业的目标，其中，新材料工业是一项重要内容。有色金属工业作为新材料的关键组成部分，具有十分重要的战略地位。我国主要有色金属产品，无论从生产技术还是从能耗及排放指标来看，都达到或接近国际先进水平。因此，应当支持有色金属工业发展，并采取有针对性的政策，促进有色金属工业的产业调整、升级和增长方式的转变。编制《有色金属行业高新技术产品推荐目录》，有利于进一步落实国家鼓励自主创新、发展高新技术产业的相关政策，有效引导和支持有色金属行业和企业加快产品结构调整和实现转型升级，对发展我国有色金属高新技术产业和加速科技成果转化具有重要意义。
（二）编制《有色金属行业高新技术产品推荐目录》，有利于科学界定“两高一资”产品范围，促进产业做强做优。长期以来，有色金属产业被普遍认为是属于“两高一资”行业，使得有色金属企业发展遇到困难，有色金属产品在争取出口退税、加工贸易等政策上受到很大限制。实际上，把有色金属工业笼统地界定为“两高一资”行业，是不准确、不科学，也是不合理的。自进入新世纪以来，我国有色金属工业依靠技术创新，调整产业结构、淘汰落后产能，极大地促进了产业的节能减排，目前主要有色金属产品的能源消耗持续下降，“三废”排放不断减少，资源利用效率显著上升，各项技术经济指标已经进入国际先进行列。特别是部分有色金属高新技术产品，制造工艺先进，质量性能优异，在资源利用、能源消耗和废物排放等各方面都达到或超过了国际先进水平。但是，因为“两高一资”概念和范围的不确定性，对有色金属高新技术产业的发展产生了一定影响。因此，编制《有色金属行业高新技术产品推荐目录》，能够为国家有关部门研究制定对有色金属高新技术产品的扶持政策提供参考，促进有色金属产业做强做优。
（三）编制《有色金属行业高新技术产品推荐目录》，有利于优化产品出口结构，提高国际竞争力。近年来，国家有关部门陆续出台了一些高新技术产品目录，对我国发展高新技术产品起到了一定作用，但有关有色金属高新技术产品的内容不够全面，加之当前有色金属产业快速发展，高新技术产品不断涌现，原有的目录已不能完全满足产业发展需要。另一方面，由于缺少与海关进出口税号的有效对接，对促进有色金属企业出口高新技术产品起到的作用有限。因此，编制完善的《有色金属行业高新技术产品推荐目录》，将有利于引导企业优化产品结构，提高企业国际竞争力。
二、《有色金属行业高新技术产品推荐目录》的编制过程
《目录》研究是协会第一批内部课题之一，由稀有稀土部牵头组织开展编制工作。《目录》编制历时逾一年，前期工作主要包括：高新技术产品信息收集、税号对接和《目录》（初稿）征求意见三个阶段。《目录》主要收录了国家有关部委发布的有色金属高新技术产品以及符合要求的企业上报信息，并实现高新技术产品与税则号列的有效对接（或归类）。为使《目录》更具科学性与合理性，分别于2013年1月和8月在京召开了《目录》研讨会和评审会，广泛征求行业专家、协会本部有关部室以及相关代管协会、分会意见，达成行业内共识，形成初稿后，经屠海令院士，以及聂祚仁教授、谢建新教授、于月光教授等四位知名学者审核定稿，由中国有色金属工业协会会长陈全训为《目录》作序。另外，《有色金属行业高新技术产品推荐目录》还将遵循动态调整的原则，定期删减或增列产品信息。因此《有色金属行业高新技术产品推荐目录》不仅产品信息丰富，而且具有较强的时效性和可参考性，以期在引导产业结构调整、行业转型升级方面发挥积极作用，力求为国家有关部门制定和调整有色金属产业、财税、贸易政策提供可操作性强的基础资料。
党的十八届三中全会为我们描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景和新目标，汇集了全面改革的新思想、新论断和新举措。当前，我国社会经济发展站在了一个新的历史起点上，有色金属工业处于重要的战略机遇期。全行业必须要从全面深化改革的视角深刻理解发展的新变化，紧紧抓住、切实用好发展的新机遇，因势利导，顺势而为，努力在风云变幻的国内外环境中谋求更大的发展和利益，真正实现有色金属工业的高端、绿色、创新和永续发展。
希望《有色金属行业高新技术产品推荐目录》能够成为引导行业发展的风向标、促进转型升级的助推器，真正为有色金属行业的持续健康发展发挥实实在在的作用。
谢谢大家！